ОДНОЙ СТРОКОЙ

И снова о самоуправлении

В Доме Правительства Московской области состоялась рабочая встреча в Главном управлении территориальной политики Московской области на тему: «ТОС как форма развития местного самоуправления».


В рамках встречи обсуждался вопрос создания ассоциации территориального общественного самоуправления (ТОС). Предполагается, что организации появятся в каждом муниципалитете, в них войдут жители региона, которые смогут воздействовать на местную власть в решении важных вопросов в разных сферах. В настоящее время в Московской области зарегистрировано около 270 ТОС, из них с как юридические лица зарегистрированы менее 50. ТОС создано в 7 муниципальных районах из 11 и в 22 городских округах из 56. Финансирование мероприятий в сфере деятельности ТОС из средств местного бюджета предусмотрено в 2 городских округах. Муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по развитию ТОС, приняты в 1 муниципальном районе и 2 городских округах.
В 2017 году был принят закон «О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области». Законом определяются цели, задачи и формы поддержки территориального общественно самоуправления в Московской области.
Парламентарии также выделили проблемы, которые встают на сегодняшний день перед ТОС. Это недостаточная информированность жителей об их работе. Также затруднения развития вызывает то, что формирование системы организации и функционирования ТОС рассмотрены рамочно в федеральном законе; недостаточно определен правовой статус, так в основной массе случаев ТОС не имеют статуса юридических лиц (например, не урегулированы вопросы с владением имуществом).
Что касается материальных ресурсов, то на практике сложились следующие пути финансирования
— гранты, полученные в результате участия ТОС в конкурсах;
— выделение прямых субсидий из местного бюджета поселения, муниципального района, бюджета субъекта Российской Федерации;
— привлечение средств самим ТОС.
Одним из инструментов, который позволит ТОС получить финансирование, может стать инициативное бюджетирование. Оно привлекает средства регионального бюджета для реализации инициатив граждан на местах. И позволяет максимально вовлечь граждан именно в управление общественными финансами.
Инициативное бюджетирование – это реализация проектов, которые выдвигают граждане. И которые, в первую очередь, направлены на благоустройство территорий, формирование благоприятной среды. Как раз ТОС может стать именно той площадкой, где эти проекты будут обсуждаться и выносится на конкурс. Муниципалитет проводит конкурс инициатив и привлекает средства региона, муниципалитета, а также самих граждан, которые хотят в этом добровольно поучаствовать, заинтересованных организаций.
В настоящее время Московской областной Думой по инициативе Комитета проводится мониторинг правоприменения Законов «О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области» и «О сельских старостах в Московской области».
Целью мониторинга является изучение состояния территориального общественного самоуправления в Подмосковье, наиболее интересных практик и проблем стоящих перед ТОСами. Итогом работы должны стать предложения по совершенствованию как областного, так и федерального законодательства.

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован


*