ОДНОЙ СТРОКОЙ

ОТЧЕТ о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты города Серпухова в 2013 году

Председатель Контрольно-счетной палаты Роман Горбунов: «Нам удалось обратить внимание муниципальных заказчиков на недобросовестную работу отдельных  подрядчиков и - как следствие - нецелевое использование бюджетных средств в размере 7 061 817,1 руб., неэффективное использование бюджетных средств в размере 3 139 437,03 руб.


Также было обращено внимание муниципальных учреждений на нарушения по начислению заработной платы в размере 3 303 366,22 рубля… Анализируя отчеты о проведенных проверках, можно сказать, что всего за 2013 год Контрольно-счетной палатой выявлено нарушений на сумму 33 635 488,9 руб. В целом по итогам года в ходе проверок устранено нарушений на сумму  14 769 176,47 руб.».

Публичный отчет  Контрольно-счетной палаты города Серпухова предусмотрен  Федеральным  законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов» и  Уставом  г.Серпухова.

Контрольно-счетная палата г.Серпухова образована решением Совета депутатов г.Серпухова как орган местного самоуправления, выполняющий функции внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и  за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением муниципальным имуществом.
Деятельность Контрольно-счетной палаты в 2013 году основывалась на плане работы, утвержденном приказом председателя Контрольно-счетной палаты, и в основном состояла из проведения экспертно-аналитических, а также контрольно-ревизионных мероприятий.
В  направлении экспертно-аналитических мероприятий следует выделить проведение  внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета г. Серпухова за 2012 год, включающей проверку годовой отчетности главных администраторов бюджета.
Всего за отчетный период проведено 19 экспертно-аналитических мероприятий с составлением заключений и направлением их в Совет депутатов и главе города. Данные заключения касались проверки ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета за 2013 год, заключения на проект бюджета на 2014 год и заключений на проекты решений Совета депутатов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования. Также в соответствии с требованиями БК РФ представлены заключения  на проекты муниципальных программ социально-экономического развития.
За отчетный период в рамках контрольно-ревизионной деятельности проведены  плановые контрольные мероприятия в 16 муниципальных учреждениях и предприятиях.
В ходе работы было проверено расходование финансовых средств на сумму 1 050 267,0 тыс. рублей.
По итогам проведенных проверок можно сделать вывод, что деятельность всех проверенных муниципальных организаций, учреждений, предприятий соответствует уставным целям, задачам их образования и действующему законодательству.
Вместе с тем следует обратить внимание на выявленные в ходе проверок нарушения и недостатки, анализ и устранение которых позволит улучшить качество управления бюджетными ресурсами в интересах жителей г.Серпухова.

Объектами  проверки в 2013 году стали:

I. Структурное  подразделение Администрации г.Серпухова «Комитет по образованию».
II. МКП «Серпуховская СПРС».
III. Комитет по управлению имуществом г. Серпухова.
IV.Администрация г. Серпухова.
V. МОУ ДОД ДЮСШ «Звезда».
VI .МУП «Водоканал-Сервис».
Контрольно-счетная палата г.Серпухова приняла участие в проверке, проводимой Контрольно-счетной палатой Московской области по вопросу: «Проверка законности и результативности использования государственных средств, выделенных на программу «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012 годы».  Объектом проверки являлись МУЗ «ЦРБ», МУЗ «СГБ им. Семашко», МУЗ «Серпуховский родильный дом».

Основной целью работы Контрольно-счетной палаты г.Серпухова  в 2013 году являлось оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям в контроле за :
— полнотой и эффективностью выполнения муниципальных контрактов, правильностью их размещения на электронной площадке;
— полнотой и качеством питания в МДОУ;
— законностью выплаты заработной платы и компенсационных выплат;
— учетом и использованием муниципального имущества;
— эффективностью вложения бюджетных средств в модернизацию лечебных учреждений;
— своевременностью  и полнотой  перечисления в бюджет 25% от прибыли МУПов;
— соблюдением бюджетного законодательства, правильностью бухгалтерской отчетности и учета.

Нам удалось обратить внимание муниципальных заказчиков на недобросовестную работу отдельных  подрядчиков и — как следствие — нецелевое использование бюджетных средств в размере 7 061 817,1 руб., неэффективное использование бюджетных средств в размере 3 139 437,03 руб. Также было обращено внимание муниципальных учреждений на нарушения по начислению заработной платы в размере 3 303 366,22 рубля. Была продолжена работа  с КУИ, направленная на полный учет муниципального имущества, главное в этом вопросе — в 2014 году завершить формирование реестра муниципальной собственности. На примере МКП «ССПРС» был отработан вопрос контроля  правильности  использования казенным предприятием бюджетной субсидии. К сожалению, нам пришлось констатировать, что перед  МУП «Водоканал-Сервис», несмотря на выполнение им обязательств по перечислению в городской бюджет 25% от прибыли, на 01.01.2012 года  имеют задолженность МУПы Серпуховского района в сумме 102 145,6 руб. При этом инвестиционная программа «Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Серпухова на 2009-2012 годы» профинансирована на 37%, безусловно, эти деньги можно было направить на модернизацию сетей, общий износ которых составил порядка  58%.
Анализируя отчеты о проведенных проверках, можно сказать, что всего за 2013 год Контрольно-счетной палатой выявлено нарушений на сумму 33 635 488,9 руб.
Благодаря совместной работе с проверяемыми организациями, Главой города и Советом депутатов нам удалось добиться устранения большого количества выявленных недостатков в ходе проведения проверочных мероприятий.
 В целом по итогам года в ходе проверок устранено нарушений на сумму 
14769176,47 руб.
 
Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Отчеты о проведенных плановых проверках представлены в Совет депутатов, Главе города, в Серпуховскую городскую прокуратуру, а также размещены на сайте Контрольно-счетной палаты. Постоянные депутатские комиссии в течение 2013 года рассмотрели все представленные отчеты о проведенных проверках и заключения на проекты решений Совета депутатов.
Контрольно-счетная палата работает в постоянном взаимодействии с Главой города, нами досконально обсуждаются вопросы планирования, организации проверочных мероприятий и устранения выявленных недостатков. Такое взаимодействие положительно влияет на повышение уровня управления муниципалитетом и борьбу с коррупцией.
11 сентября 2013 года  Советом депутатов и Контрольно-счетной палатой был проведен «круглый стол» по теме: «Совершенствование системы эффективного управления публичными финансами и муниципальной недвижимостью. Задачи Контрольно-счетной палаты города Серпухова как органа внешнего муниципального финансового контроля в решении вопросов местного значения городского округа», в работе также приняли участие два первых заместителя Главы города А.С. Воробъев и А.Е. Колотовкин.
«Круглый стол» проводился с целью обсуждения опыта работы КСП г. Серпухова за два года, выработки подходов к использованию результатов экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности Советом депутатов, Администрацией г. Серпухова.
По итогам проведенных проверок Контрольно-счетной палатой направлено 10 представлений  и 34 предписания по устранению выявленных нарушений руководителям проверяемых организаций.
Совместно с Администрацией г. Серпухова по выявленным нарушениям со стороны подрядчика ООО «Стройматериал-А» письменно проинформировали МУ МВД России «Серпуховское» и прокурора г. Серпухова.
По итогам проведенных проверок  Серпуховской городской прокуратурой внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства.
О принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц Контрольно-счетную палату проинформировали руководители проверяемых организаций, в этом году введена практика издания распоряжений Главы города по итогам рассмотрения отчетов о проведении проверок.
 Не снято с контроля исполнение 9 представлений и 8 предписаний, эта работа будет продолжена в текущем году.

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

Информационная работа в Контрольно-счетной палате строится в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 11.07.2011 №200-ФЗ. Работает сайт Контрольно-счетной палаты г.Серпухова, на котором размещаются отчеты о проведенных проверках и другая информация о деятельности Палаты. Размещение информации о деятельности Контрольно-счетной палаты как органа местного самоуправления организовано в помещении, занимаемом Палатой по адресу: г. Серпухов, ул. Горького, д. 5-б, где также проводится прием граждан.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

С целью повышения профессиональных навыков и знаний сотрудники Контрольно-счетной палаты прошли обучение:
1.Дистанционное обучение в НОУ ВПО «Институт финансового контроля и аудита» по программе «Деятельность региональных и муниципальных органов внешнего финансового контроля в условиях реализации ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» по направлению подготовки «Аудитор государственного и муниципального управления» — М.Н.Никитина, Ю.В. Захарова,  Ю.Н. Шитова.
2.Федеральное бюджетное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты РФ», повышение квалификации «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований» — Р.В. Горбунов.
Контрольно-счетная палата г. Серпухова  активно участвовала в работе Ассоциации контрольно-счетных органов Московской области по повышению профессионализма работы контрольно-счетных органов. Председатель КСП входит в состав президиума Ассоциации.

Председатель Контрольно-счетной палаты города Серпухова Р.В. Горбунов

Отчет опубликован на сайте ksp-serpuhov.ru

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован


*

 
Наверх