ОДНОЙ СТРОКОЙ

Нет прибора – заплатишь по коэффициенту — повышающему

С 1 января 2015 года вырастут нормативы потребления для жителей в домах без счетчиков, а еще раньше в квитанциях может появиться строка «Плата за установку общедомового прибора учета». Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 за №344 определяет нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению  с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января по 30 июня 2015г. - 1,1, с 1 июля по 31 декабря 2015-го - 1,2, с 1 января по 30 июня 2016-го - 1,4, с 1 июля по 31 декабря 2016 года - 1,5, с 2017-го - 1,6.


Впрочем, повышающие коэффициенты станут применять при расчетах за потребленные услуги лишь в случае отсутствия общедомовых и квартирных счетчиков, правда, с оговоркой – это не коснется собственников тех многоквартирных домов, где нет технической возможности эти самые приборы устанавливать. Подробности рассказывает исполнительный директор ООО «Ремонтник» Тамара Абросимова
— На мой взгляд, это не совсем правильный метод стимулирования жителей экономить энергоресурсы, — говорит Тамара Анатольевна, — но Постановление правительства, равно как и закон «Об энергосбережении», нам придется исполнять, хотим мы этого или нет. Сложно сказать, как это будет обстоять на практике, но если власти пока не намерены штрафовать граждан за отсутствие внутриквартирного прибора учета, то вот управляющим компаниям и товариществам собственников жилья  будут грозить штрафные санкции.  
Срок, до которого нужно было установить счетчики, как требует Закон «Об энергосбережении…»,  прошел, но граждане не спешат принимать решения об установке общедомовых приборов. Постановление №344  как раз и  ввело непопулярные экономические меры понуждения собственников жилья к установке общедомовых, а также квартирных приборов учета воды, электроэнергии и тепла в виде повышающих коэффициентов на неучтенные ресурсы. До 2017 года они, по прогнозам экономистов Минрегионразвития,  могут вырасти до 50-60%.
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме определяют общедомовые приборы учета как общее имущество. Кто должен приборы устанавливать?
— Мы, как управляющая организация,  обязаны обеспечить процесс,  урегулировать данный вопрос с собственниками, в том числе и способы оплаты, если собственники решат доверить установку нам, управляющей организации. Хотя они могут заняться этим и сами – уж это как решит большинство. Мы дома на возможность установки коллективных приборов учета уже сейчас обследовали, знаем, где это технически возможно, а где нет, выполнены и проектно-сметные работы. Свои предложения собственникам в листах заочного голосования направили. Более того, мы нашли инвестора, согласного предоставить узлы учета и смонтировать их. При необходимости — с рассрочкой платежей на 5 лет. Управляющая организация при этом выступает не только посредником, но и в качестве некоего гаранта возврата инвестируемых средств.   
— И какая выгода от установки приборов учета как коллективных, так и индивидуальных нам, потребителям?
— Это позволит перейти на оплату по факту потребления энергоресурсов. Другими словами, при наличии в доме узлов учета, за холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение  плата для граждан, озаботившихся  установкой индивидуальных приборов учета, будет зависеть от отношения объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета, к сумме объема ресурса, измеренного индивидуальными приборами учета, и объема ресурса, определенного исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Общедомовый прибор учета позволяет контролировать и исключить вообще потери воды от центрального трубопровода до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявлять утечки в системах водо- и теплоснабжения жилого дома – то есть четко представлять, где именно идет утечка, соответственно, своевременно устранив – экономить.
— С собственниками все понятно. А что с нанимателями муниципального жилья по договорам социального найма?
— Здесь мы руководствуемся несколькими нормативно-правовыми документами. Давайте смотреть: ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет муниципальный жилищный фонд как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. А Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» устанавливает обязанности нанимателя и наймодателя жилого помещения.  Обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения возложена на нанимателя, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения – обязанность наймодателя. На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, установка приборов учета энергоресурсов относится к работам капитального характера. Таким образом, делаем вывод: собственник должен обеспечить установку в своих помещениях  индивидуальных приборов учета  и  обязан поучаствовать пропорционально доле в  оплате расходов на установку коллективных приборов учета.
— Стоимость коллективных приборов для каждого дома  существенно разнится. Почему?
 — Цена зависит от разных факторов. Прежде всего — сами приборы. Можно купить, к примеру, «Жигули» первой модели, которые проедут сто километров и встанут, а можно —  «Шевроле» эконом-класса и проездить десятки тысяч километров без проблем. Мы искали инвестора в соотношении «цена-качество». Наша обязанность — предложить.  Стоимость же общедомовых приборов учета зависит от разных  факторов. Тут учитываются диаметр сечения трубопровода, разной в каждом доме комплектации,   объем  пропускаемых через сети дома воды,   площадь дома и общее количество квартир (подъездов),  проект, технические нюансы установки приборов. Например, на горячее и холодное водоснабжение ставят два блока, в доме, где его нет, – один. На каждый дом — свой проект. Узел учета энергоресурса должен обеспечивать передачу данных по каналам связи в систему сбора и обработки данных. Рассмотрим пример девятиэтажного дома №136 по улице Ворошилова, который находится в управлении у нашего подрядчика, ООО «Ремонтник-4». По нашим расчетам, общедомовый прибор учета тепловой энергии будет стоить 218000 рублей, холодной воды – 115000, стоимость проектных работ составляет 16000, а программно-технический комплекс учета и контроля конкретного энергоресурса – порядка 50000 рублей. Итого – 400000 рублей. Вообще, предложения составлены гибко, с собственниками мы их обсуждаем и объясняем, что дополнительных денег им платить не придется.
— Кто может не ставить общедомовые приборы учета? Есть ли исключения?
— Есть. Это прописано в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ. Требования по учету энергетических ресурсов «не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятые гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии)». У нас 163 дома из 310 технические возможности как раз имеют.
— Если собственники голосуют против установки общедомовых приборов учета, что тогда? Могут ли ресурсоснабжающие организации поставить их без согласия собственников?
— Могут. И будут. Без согласия собственников установка общедомового прибора учета предусмотрена п.12 ст.13 Закона об энергосбережении. Только тут есть один нюанс: закон возлагает на ресурсоснабжающие организации не только право, но и обязанность — по истечении определенного срока установить общедомовые приборы учета, что означает:  если собственники жилых помещений не хотят приборы устанавливать сами и не доверяют это право управляющей организации, то их и не установят… но только там, где распространяется право собственности. А вот на своем участке сети (к примеру, на границе своей ответственности за трубопровод) поставщики энергоресурсов  установить вправе. И согласия собственников на это совсем не требуется. Еще момент: экономить они на этом не будут и с собственниками советоваться на предмет соотношения «цена-качество» тоже. Поставят такой прибор, который наиболее совместим по параметрам с другими.                                                                      
— Кто оплачивает установку приборов учёта?
— Мы уже не первый год, встречаясь с собственниками, говорим им о том, что согласно Федеральному закону №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» собственник обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, траты ложатся на плечи жильцов, они же, собственники, выбирают  ценовую составляющую. На собраниях в домах, где решили поставить узлы учета, мы  показываем расценки, обговариваем, в какие сроки будет производиться оплата, — здесь всё должно быть прозрачно. Окончательное решение принимаем вместе. А вот после 1 июля Федеральный закон требует устанавливать приборы силами самих ресурсоснабжающих организаций, и здесь уже  жильцы не смогут повлиять на стоимость услуг.
— Наверное, практика уже показала, какую экономию дает, к примеру, общедомовый прибор учета тепла?
— Одним из первых домов, оборудованных прибором, стал дом №165-в по ул. Ворошилова. Мы считали, экономия по дому составила более 200 000 рублей за год. Цифры сами за себя говорят.
— Установка приборов учета идет совсем неактивно?
— Не совсем так. Постепенно ситуация меняется.  Если три года назад мы установили прибор учета  лишь в одном доме, то в планах на 2013 год уже была согласована с собственниками установка за счет средств текущего ремонта приборов учета тепла горячей и холодной воды в 8 домах. В 2014 году работа продолжается. Активность собственников в этом вопросе растет. Ведь счётчики  рано или поздно будут установлены в любом случае. А вот цена вопроса изменится и явно не в сторону уменьшения. Если сейчас десятиэтажному дому  630 тыс. руб. хватит на проектирование и установку  двух узлов  учета (на отопление и горячую воду), то впоследствии траты могут значительно  вырасти.  Когда ресурсоснабжающие организации в обязательном порядке  начнут устанавливать ОДПУ, они будут назначать свои цены.  Если же жители будут и дальше  проявлять  консерватизм в вопросе установки приборов учёта, то это может негативно отразиться в первую очередь на них самих. В соответствии с законом собственники отвечают за дом, его имущество и землю, на которой дом стоит, так что жильцам самим решать — добровольно ставить приборы учета или принудительно.
— Какой можно сделать вывод из вышесказанного?
— Повторюсь. Установка общедомовых  приборов учета неизбежна, это, согласно закону, нужно было сделать еще до 15 июля 2013 года, так что время на раздумья закончилось.  Жители должны платить за потребленные ресурсы по факту. Свои предложения собственникам  мы направляем. Что касается индивидуальных приборов учета – то тут тоже решать собственникам. Хочется платить по нормативу с повышающим коэффициентом – пусть платят. Как говорится, «насильно мил не будешь».

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован


*

 
Наверх